{"id":1827,"date":"2024-05-09T15:45:06","date_gmt":"2024-05-09T15:45:06","guid":{"rendered":"https:\/\/advocacialacerda.com\/blog\/?p=1827"},"modified":"2024-05-09T15:45:28","modified_gmt":"2024-05-09T15:45:28","slug":"a-prescricao-de-processos-administrativos-ambientais-federais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/advocacialacerda.com\/blog\/2024\/05\/09\/a-prescricao-de-processos-administrativos-ambientais-federais\/","title":{"rendered":"A prescri\u00e7\u00e3o de processos administrativos ambientais federais"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00c9 sabido, de forma j\u00e1 bastante not\u00f3ria, que todo procedimento administrativo deve respeitar princ\u00edpios como legalidade, seguran\u00e7a jur\u00eddica e dura\u00e7\u00e3o razo\u00e1vel do processo. Nesse sentido, na tessitura do ordenamento jur\u00eddico administrativo brasileiro, a prescri\u00e7\u00e3o, \u00e9 um instituto jur\u00eddico que cuida da extin\u00e7\u00e3o da pretens\u00e3o de se exigir o cumprimento de um direito violado, em raz\u00e3o do decurso de um prazo previsto em lei, e se eleva como um farol de garantias, iluminando os caminhos tortuosos da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica com a luz da seguran\u00e7a jur\u00eddica.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">No \u00e2mbito dos processos administrativos ambientais federais, apresentaremos duas vestes distintas da prescri\u00e7\u00e3o: a prescri\u00e7\u00e3o da pretens\u00e3o punitiva e a prescri\u00e7\u00e3o intercorrente. Ambas t\u00eam o prop\u00f3sito de proteger o cidad\u00e3o da eterna espada da a\u00e7\u00e3o punitiva estatal e, simultaneamente, compelir a m\u00e1quina administrativa a operar dentro dos c\u00e2nones da efici\u00eancia e da celeridade, assegurando a razo\u00e1vel dura\u00e7\u00e3o do processo, nos termos do artigo 5\u00ba, inciso LXXVIII da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988. E por sua vez, por ser considerada mat\u00e9ria de ordem p\u00fablica, pode ser suscitada a requerimento das partes ou reconhecida de of\u00edcio, a qualquer tempo, n\u00e3o estando sujeita \u00e0 preclus\u00e3o.<\/span><\/p>\n<blockquote>\n<h3><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cSaber seus direitos torna-se um imperativo para qualquer produtor autuado. A prescri\u00e7\u00e3o, como parte integrante desses direitos, protege o produtor de a\u00e7\u00f5es tardias e potencialmente injustas da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica\u201d<\/span><\/h3>\n<\/blockquote>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A prescri\u00e7\u00e3o da pretens\u00e3o punitiva, prevista nas Leis Federais n.\u00ba 9.873\/99 e n.\u00ba 9.784\/99 e no Decreto Federal n.\u00ba 6.514\/2008, atua como um escudo protetor dos direitos do cidad\u00e3o, impedindo que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, ap\u00f3s cinco anos de in\u00e9rcia, possa exercer sua autoridade punitiva por infra\u00e7\u00f5es antigas.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Esse prazo, que inicia no momento da infra\u00e7\u00e3o ou no t\u00e9rmino de uma conduta continuada, estabelece um limite temporal ap\u00f3s o qual a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica deve abster-se de punir os administrados, respeitando o princ\u00edpio da seguran\u00e7a jur\u00eddica que assegura ao cidad\u00e3o n\u00e3o ser perseguido indefinidamente por atos pret\u00e9ritos.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Entretanto, esse tipo de prescri\u00e7\u00e3o n\u00e3o se interrompe pela mera lavratura do auto de infra\u00e7\u00e3o ambiental, mas sim pela cientifica\u00e7\u00e3o do suposto infrator. Vale ainda ressaltar que quando a pr\u00e1tica da infra\u00e7\u00e3o ambiental tamb\u00e9m constituir crime, a reg\u00eancia do prazo prescricional ter\u00e1 como base aquele definido na lei penal.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Por sua vez, a prescri\u00e7\u00e3o intercorrente (trienal) surge como um catalisador para a a\u00e7\u00e3o estatal. Decorridos tr\u00eas anos sem que o processo administrativo avance, sem que sejam tomadas medidas concretas para sua resolu\u00e7\u00e3o como julgamentos ou despachos, esta forma de prescri\u00e7\u00e3o manda uma mensagem clara: a administra\u00e7\u00e3o deve proceder com dilig\u00eancia e efic\u00e1cia.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">O espectro da prescri\u00e7\u00e3o intercorrente lembra ao Estado que o tempo, implac\u00e1vel e justo, n\u00e3o tolera a procrastina\u00e7\u00e3o e serve de baliza para a atua\u00e7\u00e3o administrativa que deve sempre visar a resolu\u00e7\u00e3o expedita dos lit\u00edgios. Nesses casos, n\u00e3o \u00e9 qualquer despacho que interrompe a prescri\u00e7\u00e3o intercorrente, devem ser realizados atos inequ\u00edvocos da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, isto \u00e9, atos que impliquem em instru\u00e7\u00e3o ou impulso processual.\u00a0<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Essas modalidades prescricionais tecem uma rede de prote\u00e7\u00e3o jur\u00eddica que salvaguarda os direitos dos cidad\u00e3os e insta a administra\u00e7\u00e3o a honrar os princ\u00edpios que s\u00e3o os pilares de uma governan\u00e7a \u00e9tica e eficaz. Elas s\u00e3o, portanto, manifesta\u00e7\u00f5es do equil\u00edbrio necess\u00e1rio entre o poder do Estado e a liberdade individual, entre a autoridade e a responsabilidade, entre o governo e o governado.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">E ainda, a t\u00edtulo de informa\u00e7\u00e3o, ap\u00f3s a finaliza\u00e7\u00e3o do processo administrativo ambiental, com o tr\u00e2nsito em julgado do processo e constitui\u00e7\u00e3o definitiva do tributo, a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica possui o prazo de 05 (cinco) anos para promover a execu\u00e7\u00e3o fiscal, sob pena de incidir a prescri\u00e7\u00e3o da pretens\u00e3o execut\u00f3ria, conforme elencado na S\u00famula 467 do STJ.\u00a0<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Dessa forma, saber seus direitos torna-se um imperativo para qualquer produtor autuado. A prescri\u00e7\u00e3o, como parte integrante desses direitos, protege o produtor de a\u00e7\u00f5es tardias e potencialmente injustas da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, eis que \u00e9 obriga\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o agir dentro de prazos legais e razo\u00e1veis, assegurando que medidas corretivas e sancionat\u00f3rias sejam implementadas para efetivamente atender aos imperativos ambientais e legais.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c9 sabido, de forma j\u00e1 bastante not\u00f3ria, que todo procedimento administrativo deve respeitar princ\u00edpios como legalidade, seguran\u00e7a jur\u00eddica e dura\u00e7\u00e3o razo\u00e1vel do processo. 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