{"id":587,"date":"2018-12-19T13:43:42","date_gmt":"2018-12-19T15:43:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.advocacialacerda.com\/?p=587"},"modified":"2018-12-19T13:43:42","modified_gmt":"2018-12-19T15:43:42","slug":"silenciamentos-cpi-das-ongs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/advocacialacerda.com\/blog\/2018\/12\/19\/silenciamentos-cpi-das-ongs\/","title":{"rendered":"Silenciamentos \u2013 CPI das ONGs"},"content":{"rendered":"
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Ana Lacerda \u00e9 Advogada atuante nas \u00e1reas de Direito Agr\u00e1rio e Ambiental na Advocacia Lacerda. Membro da comiss\u00e3o de Direito Agr\u00e1rio e da comiss\u00e3o de Direito Ambiental da OAB\/MT<\/figcaption><\/figure>\n

Dando seguimento ao assunto abordado nesta coluna na semana anterior acerca das obscuridades que acontecem envolvendo Organiza\u00e7\u00f5es N\u00e3o Governamentais (ONGs), vale recordar, a t\u00edtulo de conhecimento, os resultados (ou melhor, a falta deles) obtidos pela Comiss\u00e3o Parlamentar de inqu\u00e9rito (CPI) das ONGs, proposta pelo Senado Federal, instalada em 2007, durante o governo Lula. Essa CPI foi encerrada em 2010 sem que houvesse uma conclus\u00e3o sobre a investiga\u00e7\u00e3o, tendo em vista a falta de coopera\u00e7\u00e3o das ONGs e uma s\u00e9rie de empecilhos, muitas vezes criados por elas, que impediram o prosseguimento da apura\u00e7\u00e3o dos fatos.<\/p>\n

Considerando a estagna\u00e7\u00e3o da averigua\u00e7\u00e3o e, por conseguinte, um silenciamento sobre quest\u00f5es fundamentais ao interesse p\u00fablico, uma nova CPI da ONGs est\u00e1 sendo discutida no Congresso Nacional. Alguns deputados federais tem buscado apoio e coletado assinaturas para instalar a nova CPI que tratar\u00e1 de investigar a atua\u00e7\u00e3o das ONGs no Pa\u00eds, desde o financiamento at\u00e9 o produto final que elas apresentam para a sociedade em correla\u00e7\u00e3o \u00e0s atividades empreendidas.<\/p>\n

As ONGs comp\u00f5em o que se chama de \u201cterceiro setor\u201d, e s\u00e3o, frequentemente, fomentadas com valores obtidos do er\u00e1rio p\u00fablico, mas com essa titula\u00e7\u00e3o de \u201cn\u00e3o governamental\u201d, elas acabam por n\u00e3o prestar contas a nenhuma entidade de compet\u00eancia fiscalizadora, restando fora dos radares de gest\u00e3o e controle do Estado.<\/p>\n

\u201cS\u00e3o, muitas vezes, irrigadas com dinheiro p\u00fablico. Outras s\u00e3o financiadas pelo mercado internacional. Os interesses mal esclarecidos e a falta de transpar\u00eancia nos procedimentos, levantam suspeitas\u201d
\nS\u00e3o, muitas vezes, irrigadas com dinheiro p\u00fablico. Outras s\u00e3o financiadas pelo mercado internacional. Os interesses mal esclarecidos e a falta de transpar\u00eancia nos procedimentos, levantam suspeitas. Os parlamentares envolvidos na proposta da nova CPI indagam, por exemplo, quem s\u00e3o os financiadores das grandes ONGs e a que tipo de atividades esses abalizadores se dedicam. Se haveria conflito de interesses ou interesses convergentes que resvalam \u00e0 \u00e9tica.<\/p>\n

Paira uma avalia\u00e7\u00e3o do setor produtivo \u2013 sobretudo do rural \u2013 de que determinadas ONGs trabalham alinhadas aos interesses dos concorrentes do Brasil no mercado internacional de produtos agropecu\u00e1rios.<\/p>\n

Essa movimenta\u00e7\u00e3o representa cifras significativas. \u00c9 preciso saber quem paga e o que \u00e9 feito com os recursos repassados a ONGs. Isso sem nem mesmo mencionar que os assuntos relativos \u00e0 atua\u00e7\u00e3o dessas organiza\u00e7\u00f5es est\u00e3o atrelados ao bem-estar social, sustentabilidade ambiental, entre outros itens de fundamental import\u00e2ncia \u00e0 vida em coletividade.<\/p>\n

\u00c9 passada a hora de aprofundar o debate. As rela\u00e7\u00f5es entre ONGs, Estado e demais investidores deve ser clara. No j\u00e1 distante 2006, o ent\u00e3o Senador Mozarildo Cavalcanti em discuss\u00e3o sobre o ora denominado \u201cterceiro setor: \u201cSe o assunto \u00e9 t\u00e3o relevante, por que n\u00e3o se regulamenta?\u201d. Acrescento: a quem serve esse silenciamento e o que mais ele cala?<\/p>\n

Falta clareza de paradigma! O debate \u00e9 por demais relevante para se embasar em mera casu\u00edstica. Outro cerne do tema \u00e9 a heterogeneidade dos assuntos de interesse das ONGs, o que dificulta um acompanhamento especializado e pontual das a\u00e7\u00f5es exercidas.<\/p>\n

\u201c a quem serve esse silenciamento e o que mais ele cala?\u201d<\/p><\/blockquote>\n

Ainda falando sobre a CPI encerrada em 2010, o relat\u00f3rio final referente explicitou o objeto de investiga\u00e7\u00e3o: \u201co repasse de recursos federais para ONGs e OCIPs no per\u00edodo de 1999 at\u00e9 30 de abril de 2009.\u201d. E ainda, nas primeiras linhas apresenta a inconclus\u00e3o: \u201c\u00e9 amplo e impreciso. N\u00e3o aponta pol\u00edtica p\u00fablica, minist\u00e9rio, programas, entidades ou conv\u00eanios espec\u00edficos.\u201d.<\/p>\n

Dessa feita, embora houvesse a inten\u00e7\u00e3o e o desenvolvimento de um exaustivo trabalho de an\u00e1lise de base de dados, auditorias realizadas pelos \u00f3rg\u00e3os de controle, oitivas de depoimentos de especialistas e autoridades, a\u00e7\u00f5es promovidas pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico, revis\u00e3o normativa e, inclusive, bibliogr\u00e1fica para chegar a um resultado concreto capaz de orientar e regular com bases firmes as parcerias entre os Poderes P\u00fablicos e as ONGs, ela n\u00e3o foi realizada eficientemente. A investiga\u00e7\u00e3o se encerrou sem t\u00e9rmino ilativo.<\/p>\n

Nesse sentido, quando se fala de ONGs, sempre surgem algumas d\u00favidas: quantas ONGs existem na Amaz\u00f4nia, e quantas est\u00e3o presentes no resto do pa\u00eds? para quem essas ONGs prestam contas? se por ventura existe presta\u00e7\u00e3o de contas, elas s\u00e3o prestadas juntamente com apresenta\u00e7\u00e3o de contratos, notas fiscais v\u00e1lidas e relat\u00f3rio mensal de suas atividades para um \u00f3rg\u00e3o de controle? \u00e9 poss\u00edvel quantificar qual \u00e9 o valor total que circula pelas ONGs? al\u00e9m da finalidade de criminalizar os produtores rurais, quais s\u00e3o os resultados econ\u00f4micos apresentados pelas ONGs? para quem s\u00e3o apresentados esses resultados?\u2026<\/p>\n

N\u00e3o se trata de generalizar negativamente as ONGs. \u00c9 sabido que muitas produzem benef\u00edcios sociais e caminham rumo ao desenvolvimento de pol\u00edticas que comp\u00f5em uma sociedade mais organizada e igualit\u00e1ria. Trata-se, sim, de reconhecer a exist\u00eancia de graves problemas e a necessidade de esclarecimentos por parte dessas Organiza\u00e7\u00f5es, para que, ao final, haja parcerias realmente produtivas. \u00c9 o reconhecimento que se est\u00e1 diante de uma demanda que requer profundas mudan\u00e7as no processo, com o intuito de que, no futuro, seja poss\u00edvel, de modo transparente, legal e moral, contribuir para um mundo melhor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dando seguimento ao assunto abordado nesta coluna na semana anterior acerca das obscuridades que acontecem envolvendo Organiza\u00e7\u00f5es N\u00e3o Governamentais (ONGs), vale recordar, a t\u00edtulo de conhecimento, os resultados (ou melhor, a falta deles) obtidos pela Comiss\u00e3o Parlamentar de inqu\u00e9rito (CPI) das ONGs, proposta pelo Senado Federal, instalada em 2007, durante o governo Lula. 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