{"id":635,"date":"2019-02-27T09:42:14","date_gmt":"2019-02-27T12:42:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.advocacialacerda.com\/?p=635"},"modified":"2019-02-27T09:42:14","modified_gmt":"2019-02-27T12:42:14","slug":"o-preco-de-um-processo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/advocacialacerda.com\/blog\/2019\/02\/27\/o-preco-de-um-processo\/","title":{"rendered":"O pre\u00e7o de um processo"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_539\" aria-describedby=\"caption-attachment-539\" style=\"width: 236px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-539\" src=\"http:\/\/www.advocacialacerda.com\/wp-content\/uploads\/sites\/396\/2018\/09\/WhatsApp-Image-2018-09-12-at-11.04.26-1-e1537376518588-236x300-236x300.jpeg\" alt=\"\" width=\"236\" height=\"300\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-539\" class=\"wp-caption-text\">Ana Lacerda \u00e9 Advogada atuante nas \u00e1reas de Direito Agr\u00e1rio e Ambiental na Advocacia Lacerda. Membro da comiss\u00e3o de Direito Agr\u00e1rio e da comiss\u00e3o de Direito Ambiental da OAB\/MT<\/figcaption><\/figure>\n<p>Embora muito se batalhe para ganhar celeridade processual, seja no \u00e2mbito judicial ou administrativo, o Brasil \u00e9 bastante conhecido por arrastar processos por longos anos, prejudicando todas as partes envolvidas.<\/p>\n<p>Mas, e quando um processo estacionado prejudica um bem de todos: a pr\u00f3pria vida que se resguarda sob o meio ambiente? Quanto custa a burocracia a que temos que nos submeter?<\/p>\n<p>Nesta coluna, numerosas vezes, aponto para a necessidade da transpar\u00eancia, do acompanhamento, controle, fiscaliza\u00e7\u00e3o, unifica\u00e7\u00e3o de cadastros e simplifica\u00e7\u00e3o de processos. Simplifica\u00e7\u00e3o n\u00e3o significa facilidades, e sim efici\u00eancia.<\/p>\n<p>N\u00e3o se trata de malograr a licen\u00e7a ambiental, ela constitui uma maneira e forma eficaz de a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, controlar, gerenciar e fiscalizar as atividades causadoras de impactos ambientais.<\/p>\n<p>O tema da preserva\u00e7\u00e3o ambiental \u00e9 da m\u00e1xima seriedade. Deve-se ainda levar em conta que ademais de ser um direito e interesse da coletividade, um meio ambiente salubre \u00e9 pressuposto imprescind\u00edvel para uma vida digna para a presente e futuras gera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>Entretanto, a burocratiza\u00e7\u00e3o, a morosidade e a aus\u00eancia de um procedimento pr\u00f3prio a ser gerido por um ente federado espec\u00edfico na emiss\u00e3o de licen\u00e7a ambiental, os crit\u00e9rios amplos e n\u00e3o objetivos, por exemplo, s\u00e3o situa\u00e7\u00f5es recorrentes que causam transtornos e empecilhos ao bom andamento dos processos ambientais.<\/p>\n<p>A ideia \u00e9 que o licenciamento ocorra, favorecendo a preserva\u00e7\u00e3o, como um mecanismo eficiente de prote\u00e7\u00e3o, mas sem obstruir o desenvolvimento econ\u00f4mico. A postura dos \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos deve ser revista a fim de que n\u00e3o funcione como um entrave nos licenciamentos, estagnando os processos, prejudicando o meio ambiente e a economia, invertendo valores: transformando o que deveria ser um instrumento em prol da natureza, em um tormento que inviabiliza a fiscaliza\u00e7\u00e3o e um bom fluxo de a\u00e7\u00f5es processuais.<\/p>\n<p>\u201cA legisla\u00e7\u00e3o do Brasil \u00e9 conflitante, cria burocracias, algumas vezes, desnecess\u00e1rias\u201d Ana Lacerda<br \/>\nA legisla\u00e7\u00e3o do Brasil \u00e9 conflitante, cria burocracias, algumas vezes, desnecess\u00e1rias, somente na \u00e1rea ambiental existente milhares de normas contradit\u00f3rias entre si. O Estado \u00e9 paradoxal. Perdeu-se a independ\u00eancia dos tr\u00eas Poderes e passaram a existir mais dois: o P\u00fablico, que \u00e9 o MPE e o MPF; e os Tribunais de Contas, TCE e TCU, que avaliam a quest\u00e3o ambiental e at\u00e9 pro\u00edbem. Al\u00e9m do terceiro setor, as ONGs, que interferem midiaticamente nas normas e produzem a ideologia ambiental, que dificulta a vida do homem simples at\u00e9 mesmo para produzir alimentos.<\/p>\n<p>Outra quest\u00e3o que pesa negativamente nessa conta, \u00e9 a falta de pessoal especializado para prestar os servi\u00e7os correlatos, que muitas vezes, leva os processos para um caminho divergente de sua finalidade original, ou ent\u00e3o a apontamentos de pend\u00eancias, e arquivamentos desnecess\u00e1rios. \u00c9 necess\u00e1ria a contrata\u00e7\u00e3o de profissionais capacitados, h\u00e1beis para os estudos minuciosos e t\u00e9cnicos indispens\u00e1veis aos processos desse tipo.<\/p>\n<p>O processo de licenciamento no Brasil tem sido t\u00e3o burocr\u00e1tico que atrasa muitos empreendimentos na tentativa de adequa\u00e7\u00e3o, e causa numerosas desist\u00eancias, gerando preju\u00edzos de diversas ordens.<\/p>\n<p>\u00c9 evidente e facilmente comprov\u00e1vel que os produtores t\u00eam feito a parte deles, t\u00eam investido em tecnologia e produzido mais em um espa\u00e7o menor. Mas, de nada adianta essa postura adequada se a finaliza\u00e7\u00e3o do processo torna-se uma miss\u00e3o quase imposs\u00edvel, e algumas vezes, nada imparcial.<\/p>\n<p>Comumente atores de lados opostos, nessa quest\u00e3o, n\u00e3o apenas o setor produtivo, mas tamb\u00e9m os ambientalistas concordam. Os problemas de licenciamento ambiental geram danos a todos. A lentid\u00e3o nos processos, impede que o objetivo de proteger o meio ambiente seja alcan\u00e7ado, ao passo que tamb\u00e9m interdita o desenvolvimento econ\u00f4mico e social. Ou seja, a m\u00e1 burocracia compromete os dois lados.<\/p>\n<p>Nesse sentido, em uma recente e sensata opini\u00e3o veiculada pelo jornal Terra Viva, a tamb\u00e9m advogada, Samanta Pineda, criticou a morosidade dos processos e a burocracia que envolvem os licenciamentos ambientais, que, n\u00e3o raras vezes, resultam em clandestinidade e trag\u00e9dias como a ocorrida h\u00e1 pouco em Brumadinho \u2013 MG. A comentarista enfatizou: \u201ca nossa burocracia n\u00e3o serve para nos proteger\u201d.<\/p>\n<p>\u00c9 esse tipo de instabilidade e conturba\u00e7\u00e3o que resulta em trag\u00e9dias. A m\u00e1 gest\u00e3o custa vidas. Essa confus\u00e3o processual, cadastros desorganizados, falta de pessoal capacitado causa inseguran\u00e7a. A morosidade nos licenciamentos traz desamparo ambiental e social.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Embora muito se batalhe para ganhar celeridade processual, seja no \u00e2mbito judicial ou administrativo, o Brasil \u00e9 bastante conhecido por arrastar processos por longos anos, prejudicando todas as partes envolvidas. Mas, e quando um processo estacionado prejudica um bem de todos: a pr\u00f3pria vida que se resguarda sob o meio ambiente? 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