{"id":768,"date":"2019-05-22T10:14:51","date_gmt":"2019-05-22T13:14:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.advocacialacerda.com\/?p=768"},"modified":"2019-05-22T10:14:51","modified_gmt":"2019-05-22T13:14:51","slug":"cuidar-do-que-e-noss","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/advocacialacerda.com\/blog\/2019\/05\/22\/cuidar-do-que-e-noss\/","title":{"rendered":"Cuidar do que \u00e9 nosso"},"content":{"rendered":"
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Ana Lacerda \u00e9 Advogada atuante nas \u00e1reas de Direito Agr\u00e1rio e Ambiental na Advocacia Lacerda. Membro da comiss\u00e3o de Direito Agr\u00e1rio e da comiss\u00e3o de Direito Ambiental da OAB\/MT<\/figcaption><\/figure>\n

Recentemente, o Ministro do Meio Ambiente, Ricardo Salles, anunciou que o governo federal planeja repassar para a iniciativa privada, ainda em 2019, em um modelo de concess\u00e3o, pelo menos 20 unidades de conserva\u00e7\u00e3o, dentre elas, uma bastante conhecida do povo mato-grossense, o Parque Nacional de Chapada dos Guimar\u00e3es.<\/p>\n

Ironicamente, o Brasil \u00e9 o \u00fanico pa\u00eds do mundo em que a maioria das unidades de conserva\u00e7\u00e3o criadas incide em \u00e1reas altamente produtivas e exploradas h\u00e1 dezenas ou centenas de anos por fam\u00edlias que batalharam para conseguir seu \u201cpeda\u00e7o de ch\u00e3o\u201d, e empenham todo seu suor para que suas propriedades cumpram sua fun\u00e7\u00e3o social.<\/p>\n

\u201c No Brasil, na maioria dos casos, as unidades de conserva\u00e7\u00e3o excluem a presen\u00e7a humana, enquanto na Europa, \u00c1sia e Estados Unidos, pode haver agricultura, aldeias e diversas outras atividades econ\u00f4micas nos parques nacionais, sem contar a ampla visita\u00e7\u00e3o tur\u00edstica\u201d<\/h4>\n

Nesse mesmo vi\u00e9s, sabemos que no Brasil, na maioria dos casos, as unidades de conserva\u00e7\u00e3o excluem a presen\u00e7a humana, enquanto na Europa, \u00c1sia e Estados Unidos, pode haver agricultura, aldeias e diversas outras atividades econ\u00f4micas nos parques nacionais, sem contar a ampla visita\u00e7\u00e3o tur\u00edstica.<\/p>\n

Vale lembrar que no caso espec\u00edfico do Parque Nacional de Chapada dos Guimar\u00e3es, criado pelo Decreto presidencial n\u00ba 97.656, de 12 de abril de 1989, at\u00e9 os dias atuais, j\u00e1 decorridos mais de 30 anos de sua cria\u00e7\u00e3o, apenas uma pequena parcela dos propriet\u00e1rios foi indenizada. Em outras palavras, a cria\u00e7\u00e3o do Parque j\u00e1 caducou, os registros permanecem em nome de seus leg\u00edtimos propriet\u00e1rios, as \u00e1reas n\u00e3o foram efetivamente transferidas para Uni\u00e3o. Enfim, fica aqui um alerta \u00e0queles tiveram seus direitos de uso, explora\u00e7\u00e3o e aliena\u00e7\u00e3o restritos, apesar de n\u00e3o terem sido indenizados no prazo legal.<\/p>\n

Voltando ao tema do an\u00fancio realizado pelo Ministro do Meio Ambiente, embora a iniciativa cause certo espanto \u00e0 primeira vista, vale conhecer as raz\u00f5es que fundamentam tal decis\u00e3o. Na atualidade, a administra\u00e7\u00e3o das \u00e1reas de preserva\u00e7\u00e3o est\u00e1 sob o comando do Instituto Chico Mendes de Biodiversidade (ICMBio). Submetidas a essa hierarquia, v\u00e1rias unidades de conserva\u00e7\u00e3o foram surgindo sem maiores crit\u00e9rios, baseadas em voluntarismo, sem o devido planejamento, sem defini\u00e7\u00e3o clara do per\u00edmetro que deveria abranger e sem obedi\u00eancia aos demais requisitos e exig\u00eancias legais. Sem falar que \u00e9 de conhecimento de todos, que tanto o ICMBio quanto o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renov\u00e1veis (Ibama) n\u00e3o possuem recursos e pessoal para cuidar efetivamente dessas \u00e1reas.<\/p>\n

Com as concess\u00f5es, h\u00e1 uma proposi\u00e7\u00e3o de monetizar as unidades reduzindo a depend\u00eancia do or\u00e7amento p\u00fablico. Desse modo, o empreendedor que ficar com a concess\u00e3o, ter\u00e1 mais liberdade de atua\u00e7\u00e3o para investir na respectiva propriedade. Em um momento de crise econ\u00f4mica no pa\u00eds, essas concess\u00f5es representam economicidade para a pasta do Meio Ambiente.<\/p>\n

Com a altera\u00e7\u00e3o, as \u00e1reas poder\u00e3o ser exploradas comercialmente, desde que cumpram a legisla\u00e7\u00e3o vigente. A ideia n\u00e3o \u00e9 uma libera\u00e7\u00e3o ambiental desmedida, mas uma mudan\u00e7a sistem\u00e1tica e organizada, preconizada por lei, devidamente aprovada pelo Congresso Nacional.<\/p>\n

Vale lembrar, ainda, que a concess\u00e3o n\u00e3o \u00e9 privatiza\u00e7\u00e3o. No caso de uma concess\u00e3o, o Estado n\u00e3o transfere a titularidade do bem, apenas transfere a execu\u00e7\u00e3o da atividade. Essa transfer\u00eancia de poderes \u00e9 tempor\u00e1ria e a empresa possui prazos determinados e normas a cumprir, podendo o prazo da concess\u00e3o ser renovado ou n\u00e3o.<\/p>\n

A ideia \u00e9 que as empresas ganhem o direito de proporcionar (e vender) servi\u00e7os de apoio \u00e0 visita\u00e7\u00e3o por um determinado per\u00edodo de tempo. Do mesmo modo, fiquem comprometidas a investir e cuidar da \u00e1rea, contornando assim a precariedade estrutural dos parques.<\/p>\n

\u201cAs concess\u00f5es e parcerias constituem uma vi\u00e1vel possibilidade para obter supera\u00e7\u00e3o nos desafios\u201d<\/h4>\n

Por interm\u00e9dio das concess\u00f5es, a administra\u00e7\u00e3o atrai tecnologia e boas pr\u00e1ticas de gest\u00e3o, ao passo que o parceiro privado tamb\u00e9m se desenvolve. A sociedade ganha com um cuidador mais nomeado, e tem de quem cobrar. Em geral, quando a popula\u00e7\u00e3o n\u00e3o conhece, ou n\u00e3o se apropria de um parque, ele se torna alvo f\u00e1cil para a pr\u00e1tica de biopirataria, captura de animais ex\u00f3ticos e outras a\u00e7\u00f5es perversas e ilegais.<\/p>\n

As concess\u00f5es e parcerias constituem uma vi\u00e1vel possibilidade para obter supera\u00e7\u00e3o nos desafios em tela. \u00c9 evidente que todas as a\u00e7\u00f5es devem ser tomadas baseadas na legalidade e transpar\u00eancia. Assim, angaria-se na promo\u00e7\u00e3o do lazer, bem-estar social, cuidados ambientais e progresso socioecon\u00f4mico.<\/p>\n

No entanto, se o Estado n\u00e3o possui dinheiro para pagar as indeniza\u00e7\u00f5es exigidas por lei aos propriet\u00e1rios dos im\u00f3veis em que est\u00e3o sendo criadas essas unidades de conserva\u00e7\u00e3o, o melhor a se fazer, \u00e9 extinguir essas cria\u00e7\u00f5es arbitr\u00e1rias, ou ent\u00e3o reverter a renda proveniente dessa \u201cterceiriza\u00e7\u00e3o\u201d para pagar as indeniza\u00e7\u00f5es pendentes e devidas \u00e0queles que permanecem senhores e possuidores dessas \u00e1reas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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